但光伏電站并不一流
紅煒：去年底，中國國務(wù)院召開常務(wù)工作會議，決意推動光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，今年已經(jīng)明確光伏電站建設(shè)目標為10GW，不出意外的話將成為年度全球第一建設(shè)大國，我感覺未來還將繼續(xù)保持一個較高的建設(shè)速度，這對殘酷整合中的全球光伏產(chǎn)業(yè)是一個好消息。在全球經(jīng)濟一體化格局下的今天，各國產(chǎn)業(yè)間的相互融合、互補、促進已是大勢所趨，中國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與國際接軌更是大勢所需。過去，中國產(chǎn)品為以德國為代表的歐洲光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻；今天，中國光伏終端市場的發(fā)展同樣也離不開像德國這樣發(fā)展成熟國家的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。只有這樣，中國的光伏產(chǎn)業(yè)才會有更加快速、健康的發(fā)展。特別是光伏產(chǎn)業(yè)是人類一項全新的事業(yè)，需要各國企業(yè)間的相互交流、取長補短。沃爾索公司作為德國著名的光伏電站建設(shè)系統(tǒng)方案解決商此時來到中國，用中國的老話說應(yīng)當是“來得早，不如來得巧”，企業(yè)價值和社會價值都應(yīng)得到極好的體現(xiàn)。
施睿：非常遺憾的是情況并不像你說的那么樂觀。中國的光伏終端市場建設(shè)確實發(fā)展很快，我們也是因為預(yù)見到這一點而來到中國。作為國際領(lǐng)先的光伏系統(tǒng)集成商，沃爾索公司在開發(fā)、計劃、建立并運營大型光伏電站方面具有豐富的經(jīng)驗，是全球最早從事這方面業(yè)務(wù)的公司之一，在世界各地成功地完成了超過7000個住宅和商業(yè)光伏電站的項目，總?cè)萘砍^440MWp。我一直以為沃爾索的建設(shè)經(jīng)歷是全球新能源事業(yè)的寶貴經(jīng)驗，對于中國光伏事業(yè)的發(fā)展也一定具有重要的借鑒作用。但是，事實是沃爾索公司在中國的業(yè)務(wù)開展得并非那么理想，這正是我一直在思考和探索的問題。
現(xiàn)在中國的光伏電站建設(shè)數(shù)量很大，問題也很大，就我所知，一些中國著名生產(chǎn)企業(yè)用在國內(nèi)光伏電站的組件質(zhì)量水平只能達到他們用在德國市場的一半。帶來的結(jié)果是：中國生產(chǎn)的組件可以是世界一流的，但中國的電站建設(shè)遠不是一流的，將來的發(fā)電水平也一定不是一流的，幾年之后電站的發(fā)電功率一定會大大衰減，這必將對中國光伏產(chǎn)業(yè)和社會財富產(chǎn)生極大的損害。為什么會出現(xiàn)這樣的情況？原因是多方面的，其中之一是中國缺少標準。特別是當前產(chǎn)業(yè)整合、市場不好的時候，生產(chǎn)組件的企業(yè)都跑去建電站了，但是他們的重心不在如何把電站做得更好，而在如何跑關(guān)系拿到項目，因為只要拿到項目，銀行就會給貸款，就能賺錢，結(jié)果是光伏組件和電站的質(zhì)量就不那么重要了。特別是像“金太陽”項目，項目一旦到手了，項目的施工就是另一回事了。因為缺少標準，難以對組件選擇和建設(shè)過程做出準確評估，使得電站建設(shè)質(zhì)量本來可以做到90分，實際只能達到60分。來到中國做項目讓我明白一個事實：中國人和德國人的思維方式是不一樣的，德國人按照制度想問題，中國人按照人際關(guān)系想問題。缺少標準還只是一個方面，更關(guān)鍵的是電站建設(shè)是一個完整的系統(tǒng)，中國缺少對這個系統(tǒng)的認知和重視。
光伏電站建設(shè)系統(tǒng)
就像蓋大樓需要總體設(shè)計
紅煒：在檢測組件的標準方面，德國有TUV，美國有UL，日本市場對產(chǎn)品PID檢測的要求也十分嚴格，據(jù)說德國也將開始嚴格的PID檢測。作為生產(chǎn)大國和今年的安裝大國，中國光伏產(chǎn)業(yè)缺少標準的問題是顯而易見的，大多數(shù)企業(yè)送檢的產(chǎn)品是一個標準，國內(nèi)電站建設(shè)使用的產(chǎn)品又是一個標準。對此，中國正在努力彌補之中，但是好像經(jīng)費嚴重不足，這將制約中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我更關(guān)心的是施睿先生所說的“系統(tǒng)”指的是什么？不知道是否和我常說的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境具有同樣的內(nèi)涵。在我的概念中，中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境包括：法律體系、決策體系能不能形成適合中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效管理機制，管理機構(gòu)能不能出臺符合實際情況的扶持政策，政策出臺了能不能得到順利執(zhí)行，執(zhí)行了能不能達到最佳的商業(yè)結(jié)果。光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策，政策的有效性至關(guān)重要�？墒菍χ袊酝墓夥咝Ч�，我總體感覺一般，政策的制定缺少綜合、全面的研究，政策的修改比較頻繁，政府的管理政出多門，政策的效果必然難以達到最理想狀態(tài)，總之是中國缺少一個尊重市場化原則、行之有效的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
施睿：是的，中國的光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境與德國不一樣，很不完善。我所說的系統(tǒng)是指光伏電站建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)境——總體策劃、系統(tǒng)解決。這就像蓋大樓，光有好的水泥和窗戶并不代表一定能夠建成結(jié)實永固、合理美觀的大樓，它還涉及大樓的基礎(chǔ)、框架、高低、風(fēng)格等系統(tǒng)設(shè)計的完美結(jié)合。光伏電站的建設(shè)也絕不是組件、逆變器等所有產(chǎn)品的簡單疊加，它是一個系統(tǒng)工程，組件只是這個系統(tǒng)中很小的一部分。系統(tǒng)設(shè)計和管理的好壞，造成結(jié)果的差異可能高達到百分之十幾甚至更多。我認為中國政府的光伏扶持政策已經(jīng)不少，但在當前的中國光伏電站建設(shè)中，系統(tǒng)的建立和完善比政策的完善更加重要。就算中國的光伏產(chǎn)業(yè)有了完善的標準，用在國內(nèi)電站建設(shè)中的組件、逆變器等產(chǎn)品也達到一流水平，但這也不等于中國的電站是一流水平。因為它還涉及地點和角度的選擇、組件和輔助設(shè)備的匹配、成本與融資的分析、施工設(shè)計和管理的執(zhí)行等等完整的工程系統(tǒng)方案設(shè)計。它事關(guān)提高總體發(fā)電效率和使用年限的問題，事關(guān)投資者和金融支持的根本態(tài)度問題，事關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和持續(xù)發(fā)展問題。這就像造汽車，光有好的零部件，沒有好的組裝系統(tǒng)，整車還是達不到最佳的配置效果。中國的產(chǎn)業(yè)環(huán)境從來是硬件強，軟件差。在這方面，沃爾索公司是可以為中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做很多事情，沃爾索公司圍繞光伏電站建設(shè)所做的系統(tǒng)解決方案在全球被證明是有利于降低建設(shè)成本、提高電站發(fā)電效率的。可我不明白的是在德國和其他地方行之有效的事情，為什么在中國很難被接受，為什么過去和我們合作很好的企業(yè)在中國卻一直不和我們繼續(xù)合作。
系統(tǒng)完善的標準
就是資金是否愿意進入這個項目
紅煒：看來，我所說的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與你所說的“系統(tǒng)”不是一個內(nèi)涵，我更強調(diào)制度層面，而你更強調(diào)技術(shù)層面。德國的產(chǎn)業(yè)環(huán)境成熟度無疑優(yōu)于中國，較少出現(xiàn)我所列舉的現(xiàn)象，所以你更關(guān)心技術(shù)層面。我一直認為制度層面的問題解決了，技術(shù)層面的問題自然會進行調(diào)整，尋求和市場的發(fā)展相適應(yīng)、相吻合。雖然我對你所說的“系統(tǒng)”這一概念的內(nèi)涵缺少認知，但我非常理解你所強調(diào)的事情和你所面對的局面，不幸的是這一現(xiàn)象恐怕一時還難以根本改變。沃爾索公司要在中國開展業(yè)務(wù)必須要更多地了解中國的事情、了解中國的人。
施睿先生遇到的困惑事關(guān)中國的經(jīng)濟改革和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境兩個層面的問題，這也是中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題，當然還有中國產(chǎn)業(yè)人的處事、思維習(xí)慣問題。先說產(chǎn)業(yè)環(huán)境，我的看法是：談光伏產(chǎn)品加工，這是中國人的拿手好戲，現(xiàn)在很好，未來還會更好；但是談產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，這又是中國光伏產(chǎn)業(yè)的嚴重短板，現(xiàn)在很難，未來很長一段時間還會很難。因為追求光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境的進步實際是在挑戰(zhàn)中國的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而推動一個國家經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的進步一定是一件艱苦而漫長過程。中國的改革開放已經(jīng)30多年了，目前各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也都遇到制度的瓶頸問題，沒有中國產(chǎn)業(yè)環(huán)境的進步就不可能有光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境的進步，光伏產(chǎn)業(yè)不可能一枝獨秀。中國光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在成為全球最具競爭力企業(yè)的同時也成為國內(nèi)最為國際化的產(chǎn)業(yè)，這種先進的生產(chǎn)力難免會和落后的生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生矛盾。所以談產(chǎn)品生產(chǎn)，我充滿信心；談光伏產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)，我難有樂觀。一個中國人尚且如此，施睿先生恐怕更有感觸。
施睿：是的，在德國做項目，只要你的項目成立，就會有系統(tǒng)方案解決商和銀行主動找上門為你提供服務(wù)，于是，系統(tǒng)方案解決商會為你做工程的系統(tǒng)安排，銀行會在對你的系統(tǒng)標準和系統(tǒng)方案解決商進行評估、認定之后為這個項目提供70-80%的融資，所以，德國的光伏電站投資者不需要去跑這樣那樣的關(guān)系，只需要關(guān)心電站項目的各項指標是否符合標準。對于光伏終端市場的發(fā)展，只有當完善的市場機制來解決問題的時候，只有當沃爾索這樣專業(yè)的系統(tǒng)方案解決商去組織實施的時候，產(chǎn)業(yè)才進入一種理想狀態(tài)，這也是德國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快的重要原因之一�？蛇@在中國就行不通，就像前面說的：電站使用的組件沒有標準，電站的建設(shè)沒有專業(yè)公司進行系統(tǒng)策劃和管理，補貼的電價沒有明確的執(zhí)行期限，結(jié)果是當前的中國光伏產(chǎn)業(yè)遇到的資金不愿意進入的困局。
政策可以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展，決定產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的是投資人，而決定投資人是否投資的基礎(chǔ)是這個產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)是否完善。要知道投資人是否投資是要算賬的，只有必要的前提條件確立，投資者和銀行才可精確算出它的風(fēng)險是多少，投資回報是多少，才會決定是否投資，投資多少。只有當大量的資金愿意進入這個產(chǎn)業(yè)的時候，才說明這個產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)是完善的，這個產(chǎn)業(yè)才有可能規(guī)�；l(fā)展。
紅煒：想起前兩天在微博上看到一則消息：國家能源局新能源與可再生能源司司長王駿介紹，德國的分布式屋頂光伏電站建設(shè)，如今已簡便到“填表安裝”的地步，居民只需到規(guī)劃部門填一張申請表，銀行就會實地考察屋頂面積、光照條件等，以此確定貸款發(fā)放。隨后，安裝公司將會上門安裝屋頂光伏電站。我轉(zhuǎn)發(fā)了這條消息，轉(zhuǎn)發(fā)后引起眾多的反應(yīng)，中國的消費者也希望有這樣的服務(wù)系統(tǒng)。我想這就是施睿先生所談的系統(tǒng)問題內(nèi)容之一。
（來源：錫洲
封頭 )
