5月15日，歐盟27國就是否對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施懲罰性關(guān)稅問題舉行聽證會。若歐委會提交的“雙反”意見稿所含提案獲得通過，中國太陽能電池板生產(chǎn)企業(yè)將有可能面臨長達(dá)5年的高稅率征稅期。
就在“雙反”定調(diào)前一日，海南傳來消息，海南省首個(gè)家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電成功。分布式發(fā)電將成光伏“救命稻草”的呼聲，也日益高漲。作為目前世界上應(yīng)用最廣泛的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，“屋頂電站”是一種建在城市建筑物屋頂?shù)墓夥l(fā)電項(xiàng)目。在德國，光伏發(fā)電80%的裝機(jī)來自“屋頂電站”。但在我國，中國能源經(jīng)濟(jì)研究院首席光伏研究員紅煒認(rèn)為，這類項(xiàng)目雖呈現(xiàn)燎原之勢，但尚未形成一定規(guī)模。
究其原因，紅煒表示，這首先與我國城市居民的居住條件有關(guān)�！按蠖鄶�(shù)生活在城市里的人們并不像歐美國家的居民那樣擁有獨(dú)門獨(dú)戶的別墅，更多的是居住在十幾層、二十幾層的塔樓中。樓頂并非一戶所有，因此安裝‘屋頂電站’就不是一個(gè)人說了算。這在無形之中限制了‘屋頂電站’在城市居民用戶中的推廣�！倍鴮τ谟袟l件安裝“屋頂電站”的農(nóng)村，高昂的成本則成為另一道門檻。紅煒估算，建一個(gè)3000W的電站通常需要2萬元至3萬元的投入。這對于農(nóng)民及不少城市居民來說是一筆不小的投資。僅這兩項(xiàng)因素也使“屋頂電站”在短期內(nèi)不可能成為“救心丸”。
如果說有限的房頂面積和較高的成本投入是限制家庭分布式光伏電站發(fā)展的主要原因，那么缺乏可行的商業(yè)模式則是無法激起投資者參與熱情的另一誘因。相比德國采取的“上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一購買統(tǒng)一銷售”模式及美國的“凈電量計(jì)算”模式，國內(nèi)還未形成適合我國國情的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
盡管國家相繼出臺若干支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，但業(yè)界普遍認(rèn)為現(xiàn)有政策過于宏觀，缺乏細(xì)則。對關(guān)系到光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)投資規(guī)模的分布式電源，國家并沒有界定清晰的補(bǔ)貼政策。這讓不少投資者只能選擇坐壁觀望。
紅煒提出，中國光伏產(chǎn)業(yè)與歐美的差距并不在于生產(chǎn)規(guī)模的大小，而在于缺乏一個(gè)有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由政策、法律、投資、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等多重要素構(gòu)成的完整的市場化產(chǎn)業(yè)環(huán)境�！罢呖梢宰尮夥a(chǎn)業(yè)一夜間規(guī)模變得很大，但無法讓這個(gè)產(chǎn)業(yè)變強(qiáng)。沒有完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境就不可能有強(qiáng)大的光伏產(chǎn)業(yè)。而完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境只能是市場經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展、積淀的結(jié)果。在光伏產(chǎn)能和安裝量上，中國遠(yuǎn)超美國，但在產(chǎn)業(yè)環(huán)境上，中國距離美國等發(fā)達(dá)國家還有太長的路要走。”（記者 孫雨晨）
（來源：錫洲
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